A questão se refere à divisão dos poderes do Estado, uma ideia proposta por Montesquieu para evitar abusos de poder. Segundo ele, o poder deve ser dividido em três: Legislativo (faz as leis), Executivo (executa as leis) e Judiciário (julga de acordo com as leis). Para que haja liberdade, esses poderes devem ser independentes e não podem ser exercidos pela mesma pessoa ou grupo. As alternativas erradas sugerem concentração de poder ou interferência de outros setores na política, o que vai contra a ideia de Montesquieu. A alternativa correta, 'Estabelecimento de limites aos atores públicos e às instituições do governo', é a única que se alinha com a proposta de Montesquieu, pois sugere a limitação e divisão do poder, garantindo a independência entre os poderes e, consequentemente, a liberdade.