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Introdução e Conceito de Improbidade; Dolo e Tipos de Atos; Sujeitos e Princípios Violados; Sanções, Prazos e Ação Judicial; Alterações e Desafios da Lei 14.230/21

Improbidade Administrativa

Improbidade Administrativa

Entenda a Lei nº 8.429/92 e suas atualizações.

Sumário

• Introdução e Conceito de Improbidade

• Dolo e Tipos de Atos

• Sujeitos e Princípios Violados

• Sanções, Prazos e Ação Judicial

• Alterações e Desafios da Lei 14.230/21

Improbidade Administrativa: Introdução e Contexto

A Lei nº 8.429/92, atualizada pela Lei nº 14.230/2021, é fundamental no combate à má gestão pública. Ela protege o erário e os princípios administrativos contra desvios de conduta e corrupção.

Justiça cega: símbolo da lei e da unidade administrativa do Brasil.

Definição Essencial

Dolo e Legislação

Improbidade é a conduta ilícita que atenta contra a probidade na gestão pública. Pode ser praticada por agente público ou terceiro. Viola deveres de honestidade e moralidade, como em casos de desvio de verbas.

Exige a presença de dolo específico para sua caracterização, não bastando culpa. A Lei nº 8.429/92, alterada pela Lei nº 14.230/2021, é o fundamento legal. O dolo é crucial para diferenciar da lei anterior.

Justiça, paz e direitos humanos no Brasil.

O Elemento Subjetivo: Dolo na Nova Lei

• Dolo: Vontade livre e consciente do ato ilícito.

• Lei nº 14.230/2021: Mudança central na caracterização.

• Não basta: Mera voluntariedade ou culpa do agente.

• Exigência: Dolo específico, não dolo genérico.

Dutra: impostos escorrem, governo ineficiente.

Tipos de Atos de Improbidade Administrativa

• Enriquecimento Ilícito (Art. 9º): Desviar recursos públicos para si.

• Prejuízo ao Erário (Art. 10): Contratação sem licitação devida.

• Atentado aos Princípios (Art. 11): Violação do princípio da publicidade.

Improbidade: Civil ou Criminal?

Apesar de ambos envolverem condutas ilícitas contra a Administração Pública, a improbidade administrativa e o crime possuem a mesma natureza jurídica, sanções e foro de julgamento?

Balança da justiça e cidade: autoridade e conflito.

Princípios da Administração Pública Violados

• Legalidade/Moralidade: Desvio de finalidade.

• Impessoalidade: Nepotismo, favorecimento indevido.

• Publicidade: Omissão de informações essenciais.

• Eficiência: Desperdício de recursos públicos.

Poder público municipal em ação: o sistema judicial

Sujeitos Ativos da Improbidade Administrativa

• Agentes Públicos: servidores, políticos, militares, membros.

• Terceiros: pessoas físicas ou jurídicas.

• Participação: induzem, concorrem ou se beneficiam.

• Conduta: sempre em ato doloso.

Sujeitos Passivos da Improbidade Administrativa

Os sujeitos passivos são as entidades lesadas pelos atos de improbidade. Incluem a Administração Pública (União, Estados, Municípios) e entidades que recebem verbas públicas, como ONGs ou fundações, que sofrem o dano.

Edifício da Administração Pública Municipal em ambiente urbano.